“碳”路先行|“標(biāo)準(zhǔn)地”改革賦能高質(zhì)量發(fā)展山西臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有實(shí)招
一條條筆直寬敞的柏油路縱橫交錯(cuò),一座座簡(jiǎn)約大氣的標(biāo)準(zhǔn)化廠房鱗次櫛比,在“姹紫嫣紅”中,“車(chē)在景中行,人在畫(huà)中游”……19日,記者在山西臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)甘亭新型工業(yè)園區(qū)看到,曾經(jīng)荒草叢生的郊野之地,如今激蕩著蓬勃發(fā)展的新活力。
據(jù)了解,臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是“中國(guó)產(chǎn)業(yè)園成長(zhǎng)力百?gòu)?qiáng)”和“中國(guó)自主創(chuàng)新卓越產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。近年來(lái),該區(qū)持續(xù)深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有實(shí)招,在山西省跑出了項(xiàng)目建設(shè)“臨開(kāi)速度”,激活了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
作為典型的城市型開(kāi)發(fā)區(qū),臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)如何對(duì)有限的土地資源進(jìn)行更高質(zhì)量的利用?臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源分局局長(zhǎng)張永革表示,通過(guò)喚醒“沉睡”的土地資源,盤(pán)活“僵尸企業(yè)”閑置土地,實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約高效利用,為城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
截至目前,臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)盤(pán)活兩宗低效用地土地,合計(jì)近500畝,該區(qū)新入駐企業(yè)通過(guò)政府平臺(tái)公司從二級(jí)市場(chǎng)直接交易的辦法迅速拿地,在短時(shí)間內(nèi)以“標(biāo)準(zhǔn)地”的各項(xiàng)指標(biāo)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
張永革表示,上述做法既解決了項(xiàng)目用地問(wèn)題,又不占新增土地指標(biāo),更重要的是解決了原企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),又縮短了新項(xiàng)目的審批建設(shè)時(shí)間。
除了對(duì)內(nèi)挖潛盤(pán)存量,全面清理“僵尸企業(yè)”,臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外精準(zhǔn)安排項(xiàng)目用地指標(biāo),加快“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓速度,優(yōu)先安排“畝產(chǎn)英雄”、成長(zhǎng)潛力大的企業(yè)用地需求,同步加快“標(biāo)準(zhǔn)地”的儲(chǔ)備,初步實(shí)現(xiàn)“地等項(xiàng)目、連片儲(chǔ)備”,確保了重點(diǎn)項(xiàng)目“簽約即拿地”“拿地即開(kāi)工”。
對(duì)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō),時(shí)間就是金錢(qián),效率就是生命。中聯(lián)恒創(chuàng)公司總經(jīng)理魯力齊對(duì)記者表示,落地臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的中聯(lián)恒創(chuàng)光電新能源產(chǎn)業(yè)園中園項(xiàng)目,僅用半個(gè)工作日就完成了立項(xiàng)備案,從土地成交到施工許可證辦理完畢,僅用了37個(gè)工作日,在山西全省創(chuàng)造了“臨開(kāi)速度”。
與此同時(shí),臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)低效用地企業(yè),采取政府招商、企業(yè)自身招商的辦法,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,新入駐企業(yè)直接在原低效用地廠址建設(shè),這樣既保證項(xiàng)目快速落地,又解決了低效利用土地問(wèn)題,更重要的是解決了原企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。
此外,臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。由招商企業(yè)帶項(xiàng)目拿地,并按要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,入駐企業(yè)只負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)和投產(chǎn),這樣既緩解了企業(yè)的資金壓力,又縮短了企業(yè)投產(chǎn)的周期。
項(xiàng)目手續(xù)辦理是影響項(xiàng)目落地的重要因素,臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在“標(biāo)準(zhǔn)地”改革基礎(chǔ)上,推行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革,持續(xù)刷新“臨開(kāi)速度”。
原來(lái)的建筑工程施工許可證核發(fā)事項(xiàng)法定辦理時(shí)限為7個(gè)工作日,實(shí)施“拿地即開(kāi)工”改革后,山西宏源沿黃文化旅游發(fā)展有限公司數(shù)智中心項(xiàng)目,僅用了1天時(shí)間,臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)就向該公司核發(fā)了“基坑支護(hù)和土方開(kāi)挖”階段施工許可證,審批時(shí)限壓縮率為85%。
如今,臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展活力勃發(fā)奔涌,2023年完成各類(lèi)簽約項(xiàng)目20個(gè),簽約額突破150億元。中聯(lián)恒創(chuàng)、中部智造、晶旭、樊氏、碳零、360、浪潮等一批新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)相繼開(kāi)工、投產(chǎn)。目前,綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園五個(gè)“百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園”在臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)初見(jiàn)雛形。
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