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前瞻2022之政策篇:股比放開，補貼退坡 汽車行業(yè)站在趨勢重塑起點

財聯(lián)社訊，時代變革正撥動著國內(nèi)汽車市場躁動的心弦面對乘用車股比放開，新能源汽車補貼退坡等政策的調(diào)整，中國汽車行業(yè)在迎接巨大機遇的同時，也正面臨前所未有的新挑戰(zhàn)

中國汽車市場產(chǎn)銷目前已處于短期調(diào)整的尾聲，未來將保持溫和的增長態(tài)勢中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華認為，雖然2018年我國汽車市場出現(xiàn)了波動，但縱觀歷史，汽車發(fā)達國家在普及階段也出現(xiàn)2—4年左右的波動從長期發(fā)展來看，當前中國市場仍處于普及初期向普及后期過渡階段，新車銷售由增量市場逐步轉(zhuǎn)向存量市場

中汽協(xié)預測， 2022年，我國汽車新車銷量將達到2750萬輛，同比增長5%左右其中乘用車銷量2300萬輛，同比增長7%，商用車銷量450萬輛，同比下降6%，新能源汽車銷量將達到500萬輛，同比增長42%，市場滲透率有望超過18%

補貼退坡30%，新能源向上OR向下

在新能源汽車下鄉(xiāng)，購置補貼，以舊換新等利好政策刺激下，加之續(xù)航充電等配套設施日益完善，新能源汽車增長屢創(chuàng)新高而在2021年的最后一天，預期中的新能源汽車補貼政策落地，且明確2022年新能源汽車購置補貼政策于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車輛不再給予補貼

日前，財政部等四部門發(fā)布《關(guān)于2022年新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》《通知》指出，2022年，新能源汽車補貼標準在2021年基礎上退坡30%，城市公交，道路客運，出租，環(huán)衛(wèi)，城市物流配送，郵政快遞，民航機場以及黨政機關(guān)公務領域符合要求的車輛，補貼標準在2021年基礎上退坡20%

伴隨著補貼退坡，部分新能源汽車企業(yè)的競爭力水平將大幅度下降盤古智庫高級研究員江瀚認為，一方面，最近幾年來不少新能源汽車企業(yè)的利潤多依靠補貼來實現(xiàn)，伴隨著補貼退坡，其利潤水平將大幅下降，另一方面，失去了價格優(yōu)勢，新能源汽車市場的競爭力將遠低于燃油汽車新能源汽車補貼政策對一部分消費者極具吸引力，在補貼政策影響下，新能源汽車價格相對來說比燃油汽車低，而補貼政策的持續(xù)退坡，這部分消費者將在兩者之間更多地作出對比可以說，補貼政策退坡對新能源汽車企業(yè)來說壓力頗大

根據(jù)新的補貼方案，續(xù)航里程大于300公里且在400公里以內(nèi)的純電動車，2022年補貼金額為0.91萬元，比2021年減少了0.39萬元續(xù)航里程大于400公里的純電動車，2022年補貼金額為1.26萬元，比2021年減少了0.54萬元同時，插電混動車型2022年的補貼金額為0.48萬元，比2021年減少了0.21萬元

此次補貼退坡一是在預料之中，二是幅度不算大，幾千元的差別，總體上企業(yè)應能通過產(chǎn)品規(guī)模效應，來逐步覆蓋退坡的部分乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示，伴隨著補貼退坡，新能源汽車將回歸市場為導向，同時，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模翻倍導致的降成本能力的提升，將極大提升新能源汽車增量，之前預期2022年新能源乘用車銷量480萬輛，目前應調(diào)整到550萬輛，新能源乘用車滲透率達到25%左右，新能源汽車有望突破600萬輛，新能源汽車滲透率在22%左右

商務部研究院國際市場研究所所長許英明則直言，從短期看，補貼標準退坡會對新能源汽車市場產(chǎn)生一定的不利影響，并將對新能源汽車廠商盈利空間帶來一定的壓力不過，補貼標準退坡將加速新能源汽車市場從政策推動型向市場主導型轉(zhuǎn)變未來，只有產(chǎn)品質(zhì)量好，成本控制能力強，消費者認可度高的品牌和企業(yè)才更具競爭力補貼標準退坡并不能從根本上改變新能源汽車市場的快速增長趨勢從長期來看，這是新能源汽車市場可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路

股比放開，倒逼自主品牌做強

持續(xù)數(shù)十年的外方股比不超過50%的合資紅線正在消失日前，國家發(fā)改委，商務部發(fā)布《外商投資準入特別管理措施》，自2022年1月1日起，在汽車制造領域，取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制此前，我國已于2018年取消新能源汽車的外資股比限制，2020年取消對商用車的外資股比限制乘用車股比限制的取消意味著我國汽車行業(yè)實現(xiàn)完全對外開放

合資股比放開的第一年，除已經(jīng)約定好的幾家合資企業(yè)股比會進行變更外，不太會出現(xiàn)更多大的變化中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東解釋稱，這是因為股比受合同約束，其他合資企業(yè)的合同均未到期，同時，合資股比的變化需要很長時間的商務談判期，涉及因素較多，要想調(diào)整也不是簡單的事

我們非常歡迎這個政策，但對大眾集團來說不會有太大變化在大眾中國CEO馮思翰看來，即使大眾被允許可擁有更高的持股，但首先需要征求合資伙伴的意愿，同時，從技術(shù)上說，由于產(chǎn)能過剩，在汽車產(chǎn)業(yè)中投放新的產(chǎn)能將受到控制，在這樣的大背景下，從實踐角度，能否增加持股，能否投放新產(chǎn)能是有問號的

在馮思翰所言的產(chǎn)能過剩中，除已在2021年消失的部分自主品牌，曾經(jīng)強勢的合資品牌亦面臨著分化加劇的處境其中，由起亞，東風，悅達三方按50:25:25股比設立的東風悅達起亞便是鮮明的例子

今年起亞會擴股到75%有知情人士向記者透露，雖然國家政策已經(jīng)放開，但目前細則還沒有出來，所以先由悅達集團接盤，后面會再轉(zhuǎn)給起亞

盡管尚未明確起亞將接盤東風所持股份，但東風悅達起亞總經(jīng)理柳昌昇曾告訴記者，東風集團退出東風悅達起亞后，公司未來股比目前尚與悅達協(xié)商中，結(jié)果預計于今年4月公布。

2021年中國的合資乘用車企業(yè)表現(xiàn)總體較差首先是在新能源車市場總體表現(xiàn)不佳，其次是因傳統(tǒng)車市場供給制約而走勢較弱崔東樹認為，經(jīng)營狀態(tài)不佳，盈利壓力較大，企業(yè)就會變得非常被動說到底，股權(quán)的博弈就是利益的博弈，如果是爭搶，那無論怎么搶都是利益的分配，都是有價值的但對這些邊緣企業(yè)來說，就將是怎么生存的問題

2022年涉及股比調(diào)整的已有三家合資企業(yè)其中，戴姆勒和比亞迪已簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，交割完成后雙方將分別持有騰勢汽車10%和90%的股份，而伴隨著東風集團25%股權(quán)轉(zhuǎn)讓的完成，東風悅達起亞也將由三方合資變?yōu)閻傔_，起亞二方持股此外，按照約定，寶馬也將在2022年完成對華晨寶馬的增資擴股

值得留意的是，作為合資股比開放的首位受益者，特斯拉以獨資形式進入中國后表現(xiàn)非常亮眼，且一直推動著中國新能源汽車市場的發(fā)展伴隨著新一輪合資熱在新能源領域興起，吉利與戴姆勒，長城與寶馬，比亞迪和豐田等都瞄準了新能源合資企業(yè)，這更將倒逼自主品牌不斷進行技術(shù)創(chuàng)新

政策對產(chǎn)業(yè)的保護也是有一定期限的如果實力不強的企業(yè)可以依靠保護生存下來，對整個行業(yè)的發(fā)展是不利的中國汽車流通協(xié)會進口汽車工作委員會主任王存分析認為，在2022年股比放開這一時間節(jié)點，汽車產(chǎn)業(yè)正面臨著由新能源帶來的變局現(xiàn)在自主品牌雖有優(yōu)勢，但外資品牌日后若進一步加大投資，加大研發(fā)，未來的競爭只會更加激烈當然，競爭對行業(yè)，對消費者來說都是好事

據(jù)不完全統(tǒng)計，在已上市的電動汽車中，特斯拉Model3，ModelY，蔚來ES6，ET7等多款車型，比亞迪唐部分高配車型，廣汽新能源AionLX部分高配車型，小鵬P7部分高配車型等，補貼前價格均超過30萬元。