蘇波建言：積極促進燃油車轉(zhuǎn)型，充分盤活閑置產(chǎn)能激發(fā)新動能

在 2025 中國電動車百人會論壇上，工業(yè)和信息化部原副部長蘇波針對全球汽車電動化轉(zhuǎn)型以及燃油車產(chǎn)能過剩等關(guān)鍵問題，發(fā)表了深刻且具前瞻性的見解。

蘇波指出，全球汽車電動化堪稱汽車發(fā)展進程中具有重大標(biāo)志性意義的事件，其發(fā)展具有歷史必然性。回溯到國家 “十二五” 規(guī)劃編制時期，工信部將新能源汽車列為戰(zhàn)略重點，主要基于三大關(guān)鍵因素。首先，化石能源供給的不可持續(xù)性，迫切要求對汽車能源結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。其次，全球氣候變化以及環(huán)境污染治理的嚴(yán)峻形勢，使得大力發(fā)展新能源汽車成為必然選擇，畢竟汽車尾氣是城市空氣污染的重要來源之一。再者，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮，推動汽車產(chǎn)業(yè)朝著電動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向大步邁進。多年實踐充分證明，全球推進汽車 “三化” 成效顯著。

我國新能源汽車已步入需求牽引的全面市場化發(fā)展新階段。在過去的十余年里，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式增長，銷量從規(guī)劃發(fā)布當(dāng)年的 1.28 萬輛，迅猛增長至 2024 年的 1286.6 萬輛，產(chǎn)銷量連續(xù)多年占全球總量的 60% 以上，2024 年更是高達 70.5%。新能源汽車滲透率大幅提升，自主汽車品牌占比顯著提高，像比亞迪、寧德時代等全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)不斷涌現(xiàn)，成為我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全新動能。

當(dāng)下，油電轉(zhuǎn)換正處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期。未來兩三年，我國汽車市場將由新能源汽車主導(dǎo)。然而，目前油電轉(zhuǎn)換進程緩慢，燃油車產(chǎn)能大量閑置，部分企業(yè)甚至面臨倒閉風(fēng)險。蘇波提到：“現(xiàn)有至少 3000 多萬輛產(chǎn)能的燃油車和已建成 2000 多萬輛產(chǎn)能的新能源汽車，油電轉(zhuǎn)換僅消化了二、三萬輛油車產(chǎn)能，新能源汽車產(chǎn)能大多是新建?！?基于此，蘇波建議政府主管部門制定相關(guān)政策，引導(dǎo)燃油車企加快電動化轉(zhuǎn)型，支持新能源汽車新增產(chǎn)能通過兼并重組等方式實現(xiàn)，以此避免資源浪費。

在汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)和全球化格局重構(gòu)的當(dāng)下，中國汽車產(chǎn)業(yè)迎來了由大變強的戰(zhàn)略機遇期。蘇波提出三點建議：其一，加強戰(zhàn)略謀劃和政策引領(lǐng)，推動汽車產(chǎn)業(yè)國際化布局發(fā)展。政府部門和行業(yè)組織應(yīng)深入調(diào)研，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的戰(zhàn)略指引和有力的政策支持。其二，進一步對外開放，深化與外資企業(yè)的合作，不僅要在國內(nèi)市場實現(xiàn)共贏，還要在海外市場積極拓展。其三，深化與全球各國的合作交流，構(gòu)建合作共贏的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。建立對話機制，加強關(guān)鍵領(lǐng)域合作，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。蘇波強調(diào)，全球各國的協(xié)同合作將助力汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)智能駕駛、綠色發(fā)展的歷史性變革。他期望各方攜手努力，推動新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入強大動力。