激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力因子
總部是企業(yè)投資運(yùn)營管理的指令中心。更多總部聚集可以給城市帶來直接的稅收等利益,更可帶來高質(zhì)量就業(yè)等,提高城市競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

總部經(jīng)濟(jì),是城市和企業(yè)總部基于雙方優(yōu)勢(shì)相互選擇,吸引聚集全球全國領(lǐng)先的企業(yè)管理、技術(shù)、資本和人才等高端要素,聚集金融、法律、咨詢、研發(fā)等高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),聚合而成的一種新的城市經(jīng)濟(jì)形態(tài)。健康的總部經(jīng)濟(jì)可以推動(dòng)城市發(fā)展,創(chuàng)新包容的城市也可以成就企業(yè)。
目前來看,各地總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體良好,呈現(xiàn)出在部分二線城市落地生根開花的態(tài)勢(shì),但是也存在無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)一個(gè)城市不同城區(qū)競(jìng)相出臺(tái)政策爭(zhēng)奪總部的情況。一些城市以蓋一座樓、提供免費(fèi)租金水電、減免稅收甚至提供財(cái)政補(bǔ)貼等“追逐成本”的方式吸引聚集企業(yè)總部,忽視企業(yè)總部的專業(yè)性與當(dāng)?shù)貐^(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的匹配。
下一步,要發(fā)展好總部經(jīng)濟(jì),應(yīng)該注重以下幾個(gè)方面:
一是激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力因子??偛渴瞧髽I(yè)細(xì)胞最活躍的環(huán)節(jié),總部經(jīng)濟(jì)也就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍因子。要增強(qiáng)企業(yè)總部決策和城市政府決策系統(tǒng)之間交通、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的連通性和暢通性,提高政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資規(guī)劃與企業(yè)總部投資決策之間的科學(xué)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府的高效結(jié)合。要推動(dòng)企業(yè)總部與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等融合,打造更加高效的政產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體。大企業(yè)往往處于產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)地位,政府可以抓住企業(yè)總部這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制定、提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、大中小企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等方面爭(zhēng)取更多主動(dòng)性。
二是總部經(jīng)濟(jì)和城市群、都市圈建設(shè)結(jié)合起來,體現(xiàn)區(qū)域協(xié)同和差異化發(fā)展。城市要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力吸引聚集不同能級(jí)企業(yè)總部或分部;也要結(jié)合在區(qū)域內(nèi)、全國甚至全球的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和城市群、都市圈內(nèi)的分工,吸引聚集不同產(chǎn)業(yè)類型的企業(yè)總部。
三是要用營商環(huán)境的“根深”營造總部經(jīng)濟(jì)的“葉茂”。要從傳統(tǒng)的招商引資式聚集總部轉(zhuǎn)向優(yōu)化營商環(huán)境、培育以及增強(qiáng)本地產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的角度,提高總部經(jīng)濟(jì)培育能力和吸引聚集能力。大力培育城市所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)配套能力,大力提高城市的法治化國際化市場(chǎng)化營商環(huán)境,尤其是要提高對(duì)接引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的能力和技術(shù)創(chuàng)新的能力。
四是要推動(dòng)吸引全球企業(yè)總部和培育本土企業(yè)總部的雙輪驅(qū)動(dòng)的總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。特別是要有足夠的耐心和胸懷、包容和長遠(yuǎn)的眼光,注重培育本土企業(yè)發(fā)展。
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