深度揭秘！柳州新能源汽車(chē)高滲透率背后隱藏的成功密碼

踏入廣西柳州市，便能深切感受到新能源汽車(chē)在這座城市的超高普及率。眾多微型純電動(dòng)汽車(chē)，時(shí)而靈活穿梭于大街小巷，時(shí)而首尾相連排成長(zhǎng)龍，已然成為柳州獨(dú)特的街景。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024 年柳州新能源汽車(chē)滲透率高達(dá) 64.9%，在全國(guó)名列前茅。地處西南的柳州，究竟為何能在新能源汽車(chē)普及方面取得如此佳績(jī)?記者帶著疑問(wèn)走進(jìn)柳州探尋答案。

政企攜手，共破推廣難題

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是柳州的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2014 年，柳州主力車(chē)企上汽通用五菱汽車(chē)股份有限公司便開(kāi)始謀劃向新能源汽車(chē)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。2016 年，柳州第一輛新能源汽車(chē) —— 兩座微型車(chē) E100 誕生。但彼時(shí)，和多數(shù)城市一樣，柳州面臨著新能源汽車(chē)推廣初期的諸多阻礙。柳州市工業(yè)和信息化局總工程師梁煥強(qiáng)指出：“消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)認(rèn)知度低、充電基礎(chǔ)設(shè)施不完善、購(gòu)車(chē)成本高，這些都是新能源汽車(chē)普及的絆腳石?！?/p>

為解決這些問(wèn)題，2017 年初，柳州啟動(dòng) “政企三級(jí)聯(lián)動(dòng)工程”，開(kāi)啟了新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的 “柳州模式”，政府與企業(yè)各施所長(zhǎng)，攜手共進(jìn)。在上汽通用五菱河西廠區(qū)的一幢紅色辦公樓里，曾入駐由 20 多個(gè)政府部門(mén)骨干與企業(yè)人員組成的政企聯(lián)動(dòng)工作組。上汽通用五菱綜合規(guī)劃經(jīng)理韋曉文回憶道：“政府工作人員有工號(hào)，穿著廠服與我們企業(yè)員工一同上下班，現(xiàn)場(chǎng)高效解決問(wèn)題，支持力度極大?！?/p>

同時(shí)，柳州大力建設(shè)新能源專(zhuān)用停車(chē)位，市區(qū)公共車(chē)位為電動(dòng)汽車(chē)提供免費(fèi)停放服務(wù)，打造示范小區(qū)。新能源汽車(chē)在柳州還享有更多 “路權(quán)”，如可使用公交專(zhuān)用車(chē)道。為鼓勵(lì)市民參與推廣，柳州組織 “全民找車(chē)位” 活動(dòng)，市民發(fā)現(xiàn)適合做新能源汽車(chē)停車(chē)位的地方，可通過(guò)政府熱線反映，經(jīng)評(píng)估適合劃定車(chē)位后，車(chē)企會(huì)給市民發(fā)放新車(chē)購(gòu)買(mǎi) “紅包”。在全市人民參與下，柳州新增 2 萬(wàn)多個(gè)新能源汽車(chē)專(zhuān)屬停車(chē)位。車(chē)企在早期推廣時(shí)，將新能源汽車(chē)免費(fèi)提供給市民試用，市民申請(qǐng)中簽后可免費(fèi)使用一個(gè)月。2017 年，首批推廣 E100 汽車(chē) 6000 多輛，逐漸打開(kāi)推廣局面。在多種因素推動(dòng)下，2018 年至 2021 年，柳州新能源汽車(chē)滲透率逐年攀升，分別為 19.9%、24.7%、28.8%、32.9%。柳州市發(fā)展改革委副主任陳敏瑩介紹，政企聯(lián)動(dòng)推廣新能源汽車(chē)，是以示范為引領(lǐng)打造應(yīng)用場(chǎng)景，以用戶(hù)為核心打造適宜產(chǎn)品，以便捷為導(dǎo)向打造 “十分鐘充電圈”，以?xún)?yōu)化為重點(diǎn)保障充電權(quán)和路權(quán)，以立法 “破局” 出臺(tái)充電基礎(chǔ)設(shè)施條例。

營(yíng)造生態(tài)，破解充電難題

推廣新能源汽車(chē)，充電難是一大阻礙。早期專(zhuān)業(yè)充電樁設(shè)備價(jià)格昂貴，柳州先以充電插座為主、充電樁為輔，開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)布局。但充電插座無(wú)法滿(mǎn)足用戶(hù)對(duì)充電時(shí)效的要求，于是柳州積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，打造 “十分鐘充電圈”。隨后，在各縣區(qū)公共機(jī)構(gòu)內(nèi)、既有停車(chē)場(chǎng)、路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)位新建大量充電樁，在重要交通節(jié)點(diǎn)新建綜合能源充電站。2021 年起，柳州大力推進(jìn)專(zhuān)屬充換電服務(wù)站建設(shè)，提升服務(wù)保障能力。南方電網(wǎng)廣西柳州鹿山電動(dòng)汽車(chē)綜合能源服務(wù)站，集多種功能于一體，配備風(fēng)電、光伏發(fā)電系統(tǒng)，采用 “自發(fā)自用、余量?jī)?chǔ)存” 運(yùn)營(yíng)模式，年總發(fā)電量約 6.3 萬(wàn)千瓦時(shí)，全部由充電站就地消納。南方電網(wǎng)廣西電動(dòng)汽車(chē)公司副總經(jīng)濟(jì)師李贊介紹，該服務(wù)站能為新能源汽車(chē)主提供一站式服務(wù)，還配置支持車(chē)網(wǎng)互動(dòng)功能的充電樁，車(chē)主可在用電高峰放電、低谷充電，實(shí)現(xiàn)放電有收益、充電更省錢(qián)，促進(jìn)清潔能源就近高效利用。截至 2024 年 12 月，南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司在柳州累計(jì)建設(shè)充電站點(diǎn) 426 個(gè)，充電樁 4803 臺(tái)，建成綜合能源站 11 座，出租車(chē)換電站 10 座，推動(dòng)換電版出租車(chē)投放約 1800 輛。去年 8 月，柳州通過(guò)立法率先出臺(tái)新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施條例，推動(dòng)提前規(guī)劃和新技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化部門(mén)間分工協(xié)同。截至 2024 年 12 月底，柳州共建設(shè)公共充電站點(diǎn) 2113 個(gè)，充電設(shè)施 22348 個(gè)，幫助個(gè)人建設(shè)充電設(shè)施 37654 個(gè)，實(shí)現(xiàn) 86 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電設(shè)施全覆蓋，基本形成新能源汽車(chē)應(yīng)用生態(tài)。

產(chǎn)品為王，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)格局

適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品是打開(kāi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的關(guān)鍵，較低的用車(chē)成本吸引了眾多消費(fèi)者。上汽通用五菱在將新能源汽車(chē)提供給市民免費(fèi)試用后，搜集到 2 萬(wàn)多條使用反饋，發(fā)現(xiàn)用戶(hù)對(duì)市內(nèi)短途代步出行需求強(qiáng)烈。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，企業(yè)發(fā)現(xiàn)多數(shù)場(chǎng)景中，90% 的車(chē)輛一天行駛里程不超過(guò) 35 公里，80% 的車(chē)內(nèi)乘坐不超過(guò)兩人，于是以 “家庭的第二輛汽車(chē)” 為定位，從兩座車(chē)入手進(jìn)行電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。2020 年 7 月，上汽通用五菱推出四座微型電動(dòng)車(chē)五菱宏光 MINI EV，起售價(jià)僅 2.88 萬(wàn)元，外觀可愛(ài)，還貼心為柳州愛(ài)吃螺螄粉的市民增加掛螺螄粉打包袋的掛鉤，產(chǎn)品一經(jīng)推出便大受歡迎。上市第一年銷(xiāo)量達(dá) 12.77 萬(wàn)輛，次年增至 42.6 萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng) 233%，2022 年銷(xiāo)量更是達(dá)到 55.4 萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng) 30%。柳州其他新能源汽車(chē)品牌也不斷推出高性?xún)r(jià)比產(chǎn)品，東風(fēng)柳汽的菱智新能源系列憑借大空間、低能耗等特點(diǎn)，受到物流行業(yè)和家庭用戶(hù)青睞;廣西汽車(chē)集團(tuán)的新能源商用車(chē)在城市配送等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

近年來(lái)，柳州積極構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)帶動(dòng)國(guó)軒高科、瑞浦賽克、鵬輝能源等一批核心配套企業(yè)集聚。同時(shí)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)、人工智能在新能源汽車(chē)的應(yīng)用，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。上汽通用五菱規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)部總經(jīng)理肖瀟介紹：“公司以研發(fā)推動(dòng)產(chǎn)品不斷升級(jí)創(chuàng)新，建成行業(yè)首個(gè)精益智造島式工廠，賽克科技年產(chǎn)值、昊菱科技年?duì)I收雙雙突破百億元?！?柳州市工業(yè)和信息化局二級(jí)巡視員王俊表示：“從電池、電機(jī)、電控等核心零部件研發(fā)生產(chǎn)，到整車(chē)制造，再到售后服務(wù)，柳州形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭帶動(dòng)、關(guān)鍵核心零部件配套完備的發(fā)展格局?！?此外，柳州依托廣西新能源汽車(chē)實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)，深入開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。廣西新能源汽車(chē)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合超 50 家一流高校、科研機(jī)構(gòu)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，承擔(dān)廣西重大科技專(zhuān)項(xiàng) 47 項(xiàng)，建立 22 個(gè)子實(shí)驗(yàn)室，為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。自 2017 年 7 月柳州汽車(chē)企業(yè)首款新能源汽車(chē)批量上市以來(lái)，當(dāng)?shù)乩塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)新能源汽車(chē)達(dá) 260 萬(wàn)輛，占全國(guó)新能源汽車(chē)保有量的 7%。目前，全市新能源汽車(chē)保有量突破 24 萬(wàn)輛。柳州新能源汽車(chē)不僅在本地市場(chǎng)占有率高，還通過(guò) “跨國(guó)建廠” 與 “跨國(guó)搬鏈” 策略，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，將 “柳州制造” 推向全球。