《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者最近幾天在寧夏，廣西，新疆，云南，江西等地走訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)的差距日益縮小，但缺少信息化人才造成新的城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，農(nóng)村電商發(fā)展受限基層干部建議，增強(qiáng)本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升電商培訓(xùn)針對(duì)性，大力培養(yǎng)本地人才隊(duì)伍同時(shí)，積極對(duì)接外地專(zhuān)業(yè)電商團(tuán)隊(duì)，盤(pán)活農(nóng)村商品市場(chǎng)，拓展銷(xiāo)售渠道

有網(wǎng)絡(luò) 缺人才

2021年8月發(fā)布的第48次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，我國(guó)建制村通光纖和4G網(wǎng)絡(luò)比例均超過(guò)99%，農(nóng)村地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善記者走訪發(fā)現(xiàn)，各地農(nóng)村電商發(fā)展迅速，多地建立起了縣，鄉(xiāng)，村三級(jí)電商服務(wù)體系，但由于農(nóng)村地區(qū)善用網(wǎng)絡(luò)的人才短缺，大量村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)建而未用或經(jīng)營(yíng)不善，未能充分發(fā)揮其功能

農(nóng)村空心化和老齡化，對(duì)發(fā)展農(nóng)村電商來(lái)說(shuō)是個(gè)致命的問(wèn)題寧夏西吉縣商務(wù)和工業(yè)信息化局副局長(zhǎng)郭強(qiáng)說(shuō)，由于青壯年多外出打工，留守的農(nóng)民大多文化水平低，電商服務(wù)點(diǎn)建好后面臨無(wú)人運(yùn)營(yíng)或人才流失的窘境西吉縣2015年起建成的第一批村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)，目前43%處于關(guān)停狀態(tài)西吉縣正在合并和激活原有站點(diǎn)，重點(diǎn)打造120個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)作為區(qū)域節(jié)點(diǎn)輻射全縣村莊

記者在江西省某鄉(xiāng)村看到，建好的電商服務(wù)站點(diǎn)已變成村民購(gòu)物的小賣(mài)部該村黨支部書(shū)記說(shuō)，村民以種植蜜橘，檳榔芋為主，最近幾年來(lái)當(dāng)?shù)亟煌ǖ然A(chǔ)設(shè)施得到較大改善，但村民沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)店經(jīng)驗(yàn)，村里的農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)主要還是靠經(jīng)銷(xiāo)商上門(mén)收購(gòu)和農(nóng)戶(hù)自售

部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的縣城也面臨人才困境，尤其是營(yíng)銷(xiāo)推廣，網(wǎng)絡(luò)主播，包裝設(shè)計(jì)等人才緊缺廣西靈山縣天御電子商務(wù)有限公司的電商團(tuán)隊(duì)有近50人，但大多是中專(zhuān)，大專(zhuān)學(xué)歷目前團(tuán)隊(duì)最缺的是能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)，為公司提供優(yōu)秀產(chǎn)品思路的電商運(yùn)營(yíng)人才該公司總經(jīng)理盧其遠(yuǎn)說(shuō)

高端人才難引進(jìn) 本地人才孵化慢

由于部分地區(qū)未形成滿(mǎn)足電商需求的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，剛性吸引力不強(qiáng)，再加上農(nóng)民文化水平低，電商培訓(xùn)撒胡椒面等原因，農(nóng)村電商人才引不來(lái)，留不住，難培養(yǎng)。

首先，產(chǎn)業(yè)化程度低，電商盈利空間小云南一些縣級(jí)工信部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，雖然當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品種類(lèi)多，但產(chǎn)品不聚焦，產(chǎn)量不高，品牌不響，電商發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，難以吸引到人才許多鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)目前主要提供收發(fā)快遞，繳納話費(fèi)，存取款等便民業(yè)務(wù)，有的村莊人口稀少或位置偏遠(yuǎn)，業(yè)務(wù)量少，日常經(jīng)營(yíng)難以為繼，留不住人

其次，電商經(jīng)營(yíng)門(mén)檻高，培訓(xùn)效果不佳記者采訪了解到，部分地區(qū)電商培訓(xùn)理論性較強(qiáng)，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)并不適用，難用于實(shí)際操作新疆一縣級(jí)電商服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示，鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人總體文化水平偏低，每年組織的電商培訓(xùn)，雖然參與的人很多，但效果并不是很好記者在云南省多地走訪了解到，一些地方積極開(kāi)展電商培訓(xùn)孵化本地人才，但效果不佳，部分縣孵化人才數(shù)量不到10名，帶動(dòng)效果不明顯

再次，農(nóng)村剛性吸引力不強(qiáng)，人才流失嚴(yán)重盡管地方出臺(tái)了很多政策吸引人才，但相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，農(nóng)村地區(qū)工作生活環(huán)境仍顯不足，人才下沉意愿不強(qiáng)有的年輕人寧愿在大城市洗碗，也不愿意到農(nóng)村發(fā)展，認(rèn)為是往‘低處’走郭強(qiáng)說(shuō)有時(shí)縣區(qū)費(fèi)力培養(yǎng)出人才，部分為謀求更好的職業(yè)前景和生活環(huán)境，流向發(fā)達(dá)城市的電商企業(yè)，未能服務(wù)本地鄉(xiāng)村

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)引鳳 借外援激活市場(chǎng)

基層建議，提升培訓(xùn)精準(zhǔn)性，吸引和培養(yǎng)本地電商人才隊(duì)伍同時(shí)，鼓勵(lì)基層與發(fā)達(dá)地區(qū)專(zhuān)業(yè)電商團(tuán)隊(duì)合作，拓展本地農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道

一是大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打響農(nóng)村電商地域品牌云南西盟縣工信局副局長(zhǎng)李振鴻認(rèn)為，要在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)上下功夫，有東西可賣(mài)，才能形成人才吸引力，建議以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，優(yōu)選1至3種品質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)量大，有地方代表性的產(chǎn)品，加強(qiáng)精深加工，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，把農(nóng)村電商地域品牌打出去，同時(shí)，將鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)打造成綜合服務(wù)站，疊加多項(xiàng)便民業(yè)務(wù)，適當(dāng)提高偏遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼，增加收入穩(wěn)住人

二是增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性，孵化多類(lèi)型電商新農(nóng)人盧其遠(yuǎn)認(rèn)為，相較于淘寶等傳統(tǒng)電商，當(dāng)下興起的直播電商，短視頻電商，社群電商門(mén)檻相對(duì)較低，更易上手，可針對(duì)農(nóng)民加強(qiáng)這方面的實(shí)操性培訓(xùn)新疆社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)阿布都偉力·買(mǎi)合普拉建議，針對(duì)具備條件的返鄉(xiāng)務(wù)工人員，大學(xué)生，合作社社員等，充分發(fā)揮縣域電商公共服務(wù)中心的作用，加強(qiáng)實(shí)操技能培訓(xùn)或提供相關(guān)服務(wù)，幫助解決網(wǎng)店注冊(cè)，產(chǎn)品包裝，攝影美工等創(chuàng)業(yè)初期面臨的一系列難題，培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人

三是與專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)合作，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路寧夏固原市商務(wù)和投資促進(jìn)局四級(jí)調(diào)研員趙滿(mǎn)芬建議，可搭建平臺(tái)，靈活引進(jìn)外地已有的專(zhuān)業(yè)電商企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，將農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售運(yùn)營(yíng)外包2021年固原市探索引進(jìn)100個(gè)電商團(tuán)隊(duì)與100多個(gè)村子結(jié)對(duì)，舉辦電商大賽，僅1個(gè)月電商銷(xiāo)售額就達(dá)到750多萬(wàn)元趙滿(mǎn)芬說(shuō)

近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)村電商政策保持了較好地連續(xù)性和穩(wěn)定性，總體導(dǎo)向是以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，強(qiáng)基礎(chǔ)，圍繞“鞏固，增強(qiáng)，提升，暢通”，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。此外，“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作”通知系列政策目的在于推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)深入發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。我國(guó)國(guó)家層面有關(guān)農(nóng)村電商行業(yè)的相關(guān)政策匯總?cè)缦?