最近幾天，廣東省出臺(tái)《關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》圍繞充分發(fā)揮作用，以人為本，效率優(yōu)先，管辦結(jié)合的工作思路，從擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，完善經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制等七個(gè)方面進(jìn)一步完善和優(yōu)化科研項(xiàng)目申報(bào)流程和管理，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力

在擴(kuò)大預(yù)算編制和資金調(diào)劑自主權(quán)方面，《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，預(yù)算項(xiàng)目由10余項(xiàng)減少到3項(xiàng)，除50萬(wàn)元以上的設(shè)備費(fèi)用外，其他費(fèi)用不再需要逐項(xiàng)列示將設(shè)備費(fèi)用和間接費(fèi)用調(diào)整權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位自主調(diào)整，其他費(fèi)用下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主安排，進(jìn)一步提高科研經(jīng)費(fèi)使用審批效率同時(shí)，擴(kuò)大合同制試點(diǎn)范圍將部分在人才，基礎(chǔ)研究，軟科學(xué)研究方面具有自主配額的科研項(xiàng)目納入合同制試點(diǎn)范圍將勘探經(jīng)費(fèi)承包制從項(xiàng)目層面擴(kuò)展到科研機(jī)構(gòu)層面

此外，我們將擴(kuò)大剩余資金的自主權(quán)在結(jié)余經(jīng)費(fèi)留給項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌用于其他科研活動(dòng)的直接支出的基礎(chǔ)上，優(yōu)先滿足原項(xiàng)目組的科研項(xiàng)目需求，為科研機(jī)構(gòu)提供更大的科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)

為進(jìn)一步拓展科研人員績(jī)效激勵(lì)空間，激發(fā)其創(chuàng)新熱情，《實(shí)施意見(jiàn)》增加了間接費(fèi)用占比不再層層設(shè)置比例，而是統(tǒng)一提高科研項(xiàng)目間接費(fèi)用比例至不超過(guò)30%對(duì)于數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，進(jìn)一步提高到不超過(guò)60%，所有間接費(fèi)用可用于績(jī)效支出同時(shí)，開(kāi)展穩(wěn)定科研經(jīng)費(fèi)提取獎(jiǎng)勵(lì)資金試點(diǎn)部分試點(diǎn)單位可提取不超過(guò)20%的財(cái)政穩(wěn)定資金支持科研項(xiàng)目作為獎(jiǎng)勵(lì)資金，進(jìn)一步增強(qiáng)科研人員的獲得感省屬高校，科研院所等能夠根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整績(jī)效工資的水平，形成誰(shuí)能得到更多的激勵(lì)導(dǎo)向

關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)分配，《實(shí)施意見(jiàn)》提出建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分類分配機(jī)制以需求為導(dǎo)向，結(jié)合不同科研項(xiàng)目的實(shí)際情況，在充分考慮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見(jiàn)的前提下，制定合理的分配方案同時(shí)，建立科研經(jīng)費(fèi)預(yù)撥機(jī)制以往科研經(jīng)費(fèi)的分配是按照預(yù)算批復(fù)時(shí)間來(lái)安排的，不符合科研活動(dòng)規(guī)律，容易造成科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張的情況科研經(jīng)費(fèi)預(yù)撥實(shí)現(xiàn)后，能更有效地滿足科研活動(dòng)的需要，及時(shí)保障經(jīng)費(fèi)需求

在基金管理服務(wù)方面，《實(shí)施意見(jiàn)》要求全面推行研究助理制度鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位通過(guò)購(gòu)買會(huì)計(jì)等專業(yè)服務(wù)充實(shí)科研財(cái)務(wù)助理隊(duì)伍，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事此外，《實(shí)施意見(jiàn)》還對(duì)完善財(cái)政報(bào)銷管理模式，簡(jiǎn)化竣工驗(yàn)收財(cái)務(wù)管理等作出了新的規(guī)定