，最近幾天，經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式批復(fù)沈陽，遼寧，杭州，浙江，陜西Xi，山東青島區(qū)域國有企業(yè)綜合改革試驗實施方案，實現(xiàn)了國企改革三年運行中擴大綜合改革試驗的任務(wù)目標(biāo)下一步，四地將加快推進綜合改革試驗相關(guān)工作，確保各項改革任務(wù)落實

擴大國有及國有企業(yè)綜合改革試驗

區(qū)域綜合改革試驗是國有企業(yè)三年改革的一項重要任務(wù)從四地的實施方案來看，重組，混改，證券化成為下一步改革的重點

遼寧沈陽綜合改革試驗實施方案提出推進省市國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組制定遼寧省推進新時代國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案整合酒店，餐飲，旅游，體育，物業(yè)等資源，形成綜合服務(wù)企業(yè)集團重點推進遼寧環(huán)保集團，遼寧城鄉(xiāng)建設(shè)集團，廖宇集團，深谷集團混合所有制和股權(quán)多元化改革推進遼寧能源控股集團新能源板塊資產(chǎn)證券化，支持符合條件的企業(yè)推進上市支持符合條件的國有企業(yè)開展經(jīng)營管理和關(guān)鍵員工持股，適度放寬科技創(chuàng)新型企業(yè)單一員工持股比例限制

青島市綜合改革實施方案明確，力爭到2022年建成一批資產(chǎn)超500億元至1000億元的企業(yè)集團，努力培育一批中國500強企業(yè)集團，打造一批世界級國際品牌企業(yè)，實現(xiàn)地方國企培育世界500強企業(yè)的突破方案明確，推進市屬企業(yè)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，到2022年資產(chǎn)證券化率將超過60%

根據(jù)陜西省Xi綜合改革實施方案，到2022年，初步形成2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，5個萬億級產(chǎn)業(yè)群，7家一流企業(yè)的國有經(jīng)濟區(qū)域布局，創(chuàng)新發(fā)展效應(yīng)顯現(xiàn)，上市公司數(shù)量和質(zhì)量明顯提升，企業(yè)利潤實現(xiàn)年均兩位數(shù)增長，全力打造區(qū)域國有企業(yè)一盤棋改革示范高地根據(jù)規(guī)劃，將利用陜西省《推進企業(yè)上市三年行動計劃》和xi安《龍門行動計劃》培育上市后備資源，推動國有企業(yè)整體上市或核心業(yè)務(wù)板塊發(fā)展，實施企業(yè)上市階段性激勵政策，力爭全區(qū)每年新增2家國有控股上市公司到2022年，三家國有控股上市公司市值突破千億，五家公司市值突破500億2021年將選擇國有股51%以上的上市公司，引入持股5%以上的戰(zhàn)略投資者作為積極股東參與公司治理

浙江杭州綜合改革實施方案明確到2022年，全區(qū)各省市國有企業(yè)資產(chǎn)總額和凈資產(chǎn)分別超過5.6萬億元和1.8萬億元，年均投資超過2500億元新增總資產(chǎn)或營業(yè)收入1000億元的企業(yè)10家，新增約10家國有控股上市公司和1至2家世界500強企業(yè)，形成一批在行業(yè)內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)2021年，進一步提高省市國有企業(yè)資產(chǎn)證券化水平和上市公司質(zhì)量推動符合條件的競爭性企業(yè)集團實施混合所有制改革，整體上市

鄭東華表示，第二批區(qū)域綜合改革試驗有以下共同點:一是率先完成國企改革三年行動重要任務(wù)二是服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟的重要使命第三，深化中央與地方合作是區(qū)域綜合改革試驗的重要內(nèi)容四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是改革重點之一五是充分利用積極激勵政策作為深化改革的重要著力點在用好正向激勵政策方面，很多地方政府做了很多實實在在的動作，確保自己有用，能做事，這說明國企在推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等方面，更加注重做強科技型，人才型企業(yè)，用好正向激勵政策，充分激發(fā)國企活力和創(chuàng)新力

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授劉睿銘表示，這四個獲批的地區(qū)，從地理位置上看，分別位于東南和西北，在各個地區(qū)都發(fā)揮著主導(dǎo)作用，國企改革的基礎(chǔ)非常深厚綜合改革試驗的實施，將使這些地方在國資國企改革中擁有更大的自主權(quán)，有望在混改，股權(quán)激勵，員工持股，資產(chǎn)證券化等方面取得突破性進展未來，伴隨著復(fù)制推廣改革成功經(jīng)驗的條件成熟，試點有望逐步放寬，甚至全面推廣