人工智能浪潮正以前所未有的速度、廣度和深度席卷全球。一個例證是，去年諾貝爾物理學(xué)獎和化學(xué)獎紛紛花落AI:物理學(xué)獎授予了為機(jī)器學(xué)習(xí)奠基的科學(xué)家，化學(xué)獎則用于表彰科學(xué)家利用AI在蛋白質(zhì)設(shè)計和蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)預(yù)測方面作出的貢獻(xiàn)。

在上海，人工智能高地建設(shè)已經(jīng)按下“快進(jìn)鍵”。今年政府工作報告指出，要開展“人工智能+”行動，實施“模塑申城”工程，推進(jìn)一批標(biāo)志性的人工智能應(yīng)用場景建設(shè)。

如何拓展更多應(yīng)用場景，讓人工智能支持千行百業(yè)深度轉(zhuǎn)型？怎樣提供更多專業(yè)人才支撐？如何構(gòu)建更為成熟、更具競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)？圍繞這些話題，代表委員們在今年上海兩會上積極建言。

支持千行百業(yè)深度轉(zhuǎn)型

一個清晰的趨勢是，人工智能正加速滲透千行百業(yè)、賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。前不久，上海首批“模塑申城”行業(yè)應(yīng)用示范基地，推動“人工智能+”金融、制造、教育、醫(yī)療、文旅、城市治理等重點行業(yè)的應(yīng)用落地。

代表委員們認(rèn)為，上海人工智能和大模型發(fā)展優(yōu)勢突出，具有拓展更多應(yīng)用場景的基礎(chǔ)條件。那么，大模型如何破解應(yīng)用端瓶頸？人工智能會“＋”出什么新場景？

“人工智能技術(shù)應(yīng)全面融入社區(qū)口腔醫(yī)療，賦能服務(wù)全鏈條升級?！笔姓f(xié)委員、上海交通大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院執(zhí)行院長蔣欣泉說，從精準(zhǔn)診斷、定制個性化治療方案到輔助治療，人工智能在口腔全生命周期中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，期待未來社區(qū)口腔醫(yī)療服務(wù)將邁向更智能化、個性化與高效化新階段，為患者帶來更加優(yōu)質(zhì)便捷的口腔健康服務(wù)體驗。

市政協(xié)委員、上海大學(xué)理學(xué)院副院長許斌暢想，可利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，實現(xiàn)“滬惠保”數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時結(jié)算、自動審核和快速理賠，確保參保人獲得最優(yōu)理賠體驗，讓惠民保的生命力更持久。

代表委員認(rèn)為，人工智能技術(shù)與工業(yè)的深度融合，將是未來國際競爭的焦點。實現(xiàn)“人工智能+制造”，既是大勢所趨，也是提升城市競爭能級的關(guān)鍵。

九三學(xué)社市委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有用于工業(yè)大模型訓(xùn)練的數(shù)據(jù)，多源于傳統(tǒng)的實驗數(shù)據(jù)和模擬數(shù)據(jù)，缺乏高質(zhì)量的實時工業(yè)數(shù)據(jù)支撐。建議夯實人工智能應(yīng)用核心技術(shù)，加快布局生成式人工智能、具身智能等前沿技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化多模態(tài)大模型與語義知識圖譜等協(xié)同創(chuàng)新。同時，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、元宇宙、邊緣計算等技術(shù)與人工智能深度融合，催生更多應(yīng)用創(chuàng)新。

九三學(xué)社市委認(rèn)為，在此基礎(chǔ)上，可加快構(gòu)建人工智能賦能的智慧“工業(yè)大腦”，攻關(guān)“工業(yè)大腦”技術(shù)瓶頸，尤其要突破工業(yè)軟件等核心技術(shù)，打造深度匹配制造業(yè)需求的垂類模型，為制造業(yè)裝上智慧“工業(yè)大腦”。同時，通過技術(shù)、供應(yīng)鏈、平臺和生態(tài)等領(lǐng)域的賦能，拓展“人工智能+制造”的深度和廣度。

“大模型在拓展應(yīng)用過程中還面臨一些挑戰(zhàn)?！笔泄ど搪?lián)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)面臨技術(shù)復(fù)雜性的挑戰(zhàn)，影響了大模型的落地效率，高昂的算力成本和數(shù)據(jù)獲取難度也是制約大模型應(yīng)用的重要因素。而對于中小企業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)，數(shù)據(jù)不足、種類單一，以及基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支持缺乏，成為其難以廣泛應(yīng)用大模型的瓶頸。

對此，市工商聯(lián)建議降低技術(shù)門檻，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新以簡化大模型的使用，通過技術(shù)普及來拓寬大模型的應(yīng)用范圍，提升社會整體的技術(shù)水平。推動模型即服務(wù)模式的發(fā)展，幫助企業(yè)降低使用大模型的成本?！罢赏ㄟ^提供資金支持、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵企業(yè)采用新模式，加速大模型技術(shù)的普及?！?/p>

打造“人工智能+”人才培養(yǎng)的上海樣本

過去一年，上海在人工智能大模型、人形機(jī)器人等領(lǐng)域成果頻現(xiàn)，這離不開技術(shù)和人才的支撐。代表委員認(rèn)為，下一步要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究投入，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才，加快實現(xiàn)底層技術(shù)新突破，打造更加良好的創(chuàng)新生態(tài)。

市政協(xié)委員、上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長沈開艷調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前上海大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨自主研發(fā)成本高、高質(zhì)量語料獲取難等瓶頸，亟待有效舉措予以破解。比如，高性能計算設(shè)備成本占據(jù)研發(fā)成本大頭，企業(yè)只能靠創(chuàng)新算法架構(gòu)等策略提升訓(xùn)練效率、降低訓(xùn)練成本。而上海大模型企業(yè)獲取直接融資量級明顯偏低——2024年上半年，上海大模型企業(yè)超千萬元融資共11起，低于北京的42起和廣東的12起。

她建議，可以發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會資本加大大模型領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化投資力度，建立從天使投資、風(fēng)險投資到股權(quán)投資的全鏈條股權(quán)投資體系，并搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺，降低大模型企業(yè)設(shè)備購置成本。針對高質(zhì)量語料獲取難，強(qiáng)化數(shù)據(jù)流通與跨區(qū)域合作。

據(jù)統(tǒng)計，截至2024年6月，上海人工智能人才規(guī)模約25萬人，占全國近三分之一?！吧虾Ｔ谌斯ぶ悄茴I(lǐng)域教育科技人才一體化發(fā)展方面取得了顯著成效，但仍有一些關(guān)鍵問題需要解決?！笔腥舜蟠怼⒅袊こ淘涸菏?、同濟(jì)大學(xué)校長鄭慶華指出，人工智能基礎(chǔ)研究、場景應(yīng)用和社會治理三種類型還沒能實現(xiàn)分類人才培養(yǎng)，產(chǎn)教融合程度不足，存在企業(yè)與高校之間缺乏有效銜接、培養(yǎng)方案與應(yīng)用場景結(jié)合不緊密等問題。

對此，他提出構(gòu)建分層分類的高校人工智能人才培養(yǎng)機(jī)制，有效滿足人工智能產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的人才需求；建立“人工智能+”教育科創(chuàng)試驗區(qū)，搭建“教育—科研—產(chǎn)業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新大平臺；設(shè)立人工智能教育科技人才發(fā)展基金；構(gòu)建“全球人工智能科學(xué)家引育支持體系”，形成涵蓋引才、育才、用才、留才的全鏈條服務(wù)體系。

民進(jìn)市委也建議，可以課程和教材等教學(xué)資源為抓手，系統(tǒng)總結(jié)滬上頭部高校人工智能課程研發(fā)和運(yùn)行的有效模式，從通識課程、專業(yè)課程、應(yīng)用場景等角度，形成可推廣、可復(fù)制的人工智能課程標(biāo)準(zhǔn)，打造“人工智能+”人才培養(yǎng)的“上海樣本”。

形成更具競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)

上海模速空間創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)揭牌一年多來，已匯聚255家大模型企業(yè)、34個備案大模型以及100余家投資機(jī)構(gòu)。以模速空間為典型的產(chǎn)業(yè)空間，要如何進(jìn)一步推進(jìn)空間聚合和要素聚合，加快形成更具競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)？

算力是人工智能發(fā)展的關(guān)鍵支撐，高效、安全的算力資源能夠顯著提升技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用落地的速度。民建市委在一份提案中指出，近些年來，上海在算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得顯著進(jìn)展，但隨著人工智能技術(shù)的不斷進(jìn)步和應(yīng)用場景的日益豐富，在算力資源供給、算力平臺建設(shè)、算力資源管理等方面仍面臨一些挑戰(zhàn)。

比如，算力中心布局不均衡，算力節(jié)點分布不合理，建設(shè)和運(yùn)維成本高；大規(guī)模計算任務(wù)和數(shù)據(jù)中心的電力需求導(dǎo)致能源消耗激增，環(huán)保壓力和碳排放問題突出；關(guān)鍵技術(shù)和安全保障面臨挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)合規(guī)和數(shù)據(jù)安全也有待提高。

民建市委建議，上海應(yīng)進(jìn)一步加大算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，鼓勵企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)共建共享計算資源，降低中小企業(yè)的使用門檻；推動算力資源的區(qū)域協(xié)同，特別是加強(qiáng)與長三角地區(qū)的合作；建立多層次的算力平臺體系，形成差異化的算力供給體系；加強(qiáng)算力安全監(jiān)管。

上海在人形機(jī)器人領(lǐng)域也具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。市工商聯(lián)指出，從上海人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，核心零部件環(huán)節(jié)總體欠缺，在觸覺傳感器、慣性傳感器等未來需求大、附加值高的產(chǎn)品布局較少。同時，綜合制造成本過高，缺乏供需對接平臺以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

“建議重點圍繞本體鏈主企業(yè)，梳理上游核心零部件供應(yīng)商進(jìn)行重點引進(jìn)，培育高端產(chǎn)業(yè)鏈條?！笔泄ど搪?lián)還建議，要建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞人形機(jī)器人形成研發(fā)創(chuàng)新、檢測驗證、標(biāo)準(zhǔn)制定、模擬訓(xùn)練、交流展示、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化等搭建公共服務(wù)平臺，并保障產(chǎn)業(yè)用地空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密銜接，實現(xiàn)研發(fā)與制造“共樓”。