乘勢而上打造數(shù)字經(jīng)濟強引擎——《云南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動方案》及《關(guān)于
數(shù)字經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形態(tài),正在成為推動云南高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。
最近幾天,我省正式印發(fā)《云南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃》和大力推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施,提出加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)優(yōu)化升級等八大行動,26個項目未來三年,云南數(shù)字經(jīng)濟將有時間表,任務(wù)書,運行圖,23條扎實的政策措施為數(shù)字經(jīng)濟保駕護航,用數(shù)字賦能云南高質(zhì)量發(fā)展
抓住機遇,加快新舊動能轉(zhuǎn)換
通過三年努力,體制機制不斷完善,營商環(huán)境全面優(yōu)化,政策體系不斷完善,新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用顯著增強,發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實,數(shù)字化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成,全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階到2024年,全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比2020年翻一番,達到3160億元‘十四五’期間,云南抓住數(shù)字化機遇,繪制發(fā)展藍圖,發(fā)展目標(biāo)更加清晰
行動計劃基于數(shù)字經(jīng)濟的三個基本邏輯要素:數(shù)據(jù),計算能力和算法明確了三年來我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的總體要求,主要任務(wù)和保障措施,以八大行動,26項工程為主要任務(wù)層次清晰,特色鮮明,對我省抓住數(shù)字經(jīng)濟機遇,全面建設(shè)數(shù)字云南具有重要意義云南杰創(chuàng)規(guī)劃研究院執(zhí)行院長周玉清認為
昆明理工大學(xué)教授,信息工程及其自動化學(xué)院院長沈濤表示,《行動計劃》以夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為發(fā)展基礎(chǔ),以挖掘數(shù)據(jù)資源價值為核心要素,以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,數(shù)字化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,公共服務(wù)數(shù)字化發(fā)展為重要行動手段,以完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系和數(shù)字經(jīng)濟國際合作為發(fā)展保障 從而形成我省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要任務(wù)和行動指南,明確各行業(yè)的目標(biāo)和發(fā)展方向。
《行動計劃》中,提升,融合,共享,開放,優(yōu)化是關(guān)鍵詞為夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ),提出了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施強基行動,將三年內(nèi)千兆城市建設(shè)和重點地區(qū)5G覆蓋的建設(shè)內(nèi)容提上日程,構(gòu)建支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新型網(wǎng)絡(luò),補齊我省信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板,為充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),擬開展數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)優(yōu)化提升,支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)向省級以上園區(qū)集聚,各州建設(shè)各具特色的數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū),突出應(yīng)用創(chuàng)新,提出以數(shù)字農(nóng)業(yè),智能制造,數(shù)字服務(wù)為重點,加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合步伐,以普惠性上云用數(shù)智工程加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提出提升數(shù)字化服務(wù)和治理的行動,推動數(shù)字化服務(wù)惠民,運用數(shù)字化手段提升政府綜合治理和公共服務(wù)能力
推動數(shù)字經(jīng)濟國際合作已成為推進高水平對外開放,構(gòu)建發(fā)展新格局,平滑雙循環(huán)的重要手段《行動計劃》立足我省建設(shè)南亞東南亞輻射中心的定位和優(yōu)勢,提出數(shù)字絲綢之路開放合作行動,實施通關(guān)便利化,絲綢之路電子商務(wù),數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)國際合作,國際通信樞紐四大工程,將云南打造成為面向南亞東南亞的數(shù)字絲綢之路核心戰(zhàn)略樞紐
數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展離不開良好的商業(yè)環(huán)境《行動計劃》明確從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),財稅,金融,園區(qū)支持等方面加強對數(shù)字經(jīng)濟的政策支持同時建立數(shù)字經(jīng)濟重大招商引資項目省級協(xié)調(diào)機制,加大招商引資力度,培育壯大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)
省設(shè)計院集團規(guī)劃研究院副總規(guī)劃師,數(shù)字化創(chuàng)新中心負責(zé)人徐玲認為,行動計劃既考慮了自身的當(dāng)下基礎(chǔ)和現(xiàn)實,又能讓政府和企業(yè)認清目標(biāo),積極行動起來是我省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的有效行動路徑和方法,有助于政府提高社會綜合管理能力,加強數(shù)字企業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才的聚集,讓企業(yè)找到投資方向也有利于規(guī)范建立市場標(biāo)準體系,激發(fā)需求,激發(fā)市場活力,支撐我省實現(xiàn)高質(zhì)量
據(jù)省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹,在《行動計劃》編制過程中,一方面實行任務(wù)清單制度,明確我省數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo),任務(wù)和責(zé)任,另一方面注重典型引導(dǎo),著力突出重點,抓住核心,深入挖掘試驗范例,打造示范標(biāo)桿,帶動各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大為確保行動計劃的有效實施,根據(jù)主要任務(wù)和重點工作,提出了加強組織領(lǐng)導(dǎo),人才引進和培養(yǎng),安全保障和典型引導(dǎo)四項保障措施
緩解困難,促進政策落地見效。
經(jīng)過多年探索,我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效顯著,初步探索出一條以資源吸引企業(yè),以市場換產(chǎn)業(yè),以應(yīng)用促發(fā)展的路子可是,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)競爭力弱,缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賦能,數(shù)字化應(yīng)用水平低,專業(yè)人才缺口大,在一定程度上制約了數(shù)字經(jīng)濟的整體發(fā)展
此次專門出臺的政策措施,聚焦薄弱環(huán)節(jié)補短板,支持重點任務(wù),形成了支持各領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策體系,具有很強的針對性和可操作性,加快了行動計劃的推進省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示
政策措施重點圍繞數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,數(shù)字應(yīng)用,創(chuàng)新發(fā)展,人才培養(yǎng)和引進六個方面,提出了23條配套措施,形成了支持各領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策體系根據(jù)省委,省政府的工作安排,省級每年將安排10億元支持數(shù)字經(jīng)濟和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點支持數(shù)字經(jīng)濟園區(qū),企業(yè),示范項目,優(yōu)秀平臺,人才引進和培訓(xùn)等
這些政策措施分工明確,針對性強他們從要素保障,學(xué)科培育,平臺建設(shè),應(yīng)用示范,創(chuàng)新引導(dǎo),人才支持等方面加大了支持力度,特別是在經(jīng)費獎勵方面周玉清認為,這將有助于我省夯實數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施,提升項目資源要素配置水平,推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)載體建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)跨界融合,激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新動能
在徐凌看來,政策措施讓數(shù)字經(jīng)濟項目積累薄弱的地方政府找到了切實可行的工作方法。也為有意投資數(shù)字經(jīng)濟項目的企業(yè)指明了方向,提高了市場主體參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的積極性,創(chuàng)新了R&D,招商引資,人才引進,財稅等各項激勵政策,分別是:想做點事沒技術(shù)想做點事沒天賦想做點事沒資金想做點事又怕出錯
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