日前，全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略論壇在杭州成功舉辦會(huì)上，中國(guó)區(qū)域發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系正式發(fā)布，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)定量，動(dòng)態(tài)描述區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展程度的指標(biāo)

該指標(biāo)體系由浙江大學(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心和浙江大學(xué)西部大開(kāi)發(fā)研究院研究編制，旨在更加科學(xué)，客觀地評(píng)價(jià)區(qū)域發(fā)展水平和協(xié)調(diào)性，將學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)性與政策評(píng)估相結(jié)合，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和區(qū)域政策的制定調(diào)整具有重要的決策參考價(jià)值。

這一指標(biāo)體系的主要特征可以用12345來(lái)概括，即一個(gè)指標(biāo)體系，聚焦高質(zhì)量和協(xié)調(diào)性兩個(gè)層面，體現(xiàn)地級(jí)市，省級(jí)區(qū)域和城市群三大區(qū)域特征，并融合理論基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)可靠，方法科學(xué)，對(duì)策可行四大目標(biāo)，最終構(gòu)建涵蓋五大發(fā)展理念的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。

在指標(biāo)選取上，課題組經(jīng)過(guò)精挑細(xì)選，基于高質(zhì)量發(fā)展更上一層樓和區(qū)域協(xié)調(diào)共同上，分別從五個(gè)發(fā)展層次和五個(gè)個(gè)性進(jìn)行評(píng)價(jià)五個(gè)發(fā)展水平是:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，公共服務(wù)發(fā)展水平，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平，人均消費(fèi)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平五個(gè)人格是:區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨同性，公共服務(wù)的包容性，要素流動(dòng)的自由性，生活水平的一致性和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性，衡量了各區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的離散程度

在研究方法上，該指標(biāo)采用專家打分和文獻(xiàn)研究相結(jié)合的方法確定各指標(biāo)的加權(quán)權(quán)重該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系覆蓋mainland China 322個(gè)地級(jí)行政區(qū)，27個(gè)省，4個(gè)市，從城市，省份，城市群，板塊四個(gè)層面對(duì)區(qū)域發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)

浙江大學(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心副主任，中國(guó)西部開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董教授介紹，該中心團(tuán)隊(duì)已完成指標(biāo)體系構(gòu)建，綜合計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果分析結(jié)果表明，在城市層面，沿海地區(qū)多于內(nèi)陸地區(qū)，東部地區(qū)多于西部地區(qū)，南部地區(qū)多于北部地區(qū)省級(jí)方面，分別按東部，中部，西部，東北來(lái)看，東部省份相對(duì)較好，省級(jí)五個(gè)發(fā)展層次結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)表明中西部地區(qū)在生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展的區(qū)域發(fā)展模式中潛力巨大城市群的輻射效應(yīng)逐漸增強(qiáng)，但城市群內(nèi)部的協(xié)調(diào)度有待提高，尤其是西部城市群，經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源大多集中在省會(huì)城市，極化效應(yīng)大于擴(kuò)散效應(yīng)，導(dǎo)致虹吸現(xiàn)象板塊層面，區(qū)域差距由東西向差距轉(zhuǎn)變?yōu)闁|西向差距和南北向差距并存，在高質(zhì)量發(fā)展和協(xié)調(diào)性上，南方優(yōu)于北方由于南北差距不斷擴(kuò)大，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)從以前的東西不平衡回歸到東南西北不平衡

區(qū)域發(fā)展不僅要解決是否的問(wèn)題，更要解決是否的問(wèn)題。董教授在研究分析我國(guó)區(qū)域發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，代表課題組提出了一系列政策建議，指出要充分發(fā)揮區(qū)域重大戰(zhàn)略對(duì)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指導(dǎo)作用，推進(jìn)一系列制度改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域板塊間協(xié)調(diào)發(fā)展