來自市場研究公司Omdia的最新報告顯示，2021年12月14日，美國聯(lián)邦通信委員會發(fā)布了一份關于近地軌道衛(wèi)星新規(guī)則的咨詢，包括修訂頻譜共享要求，干擾限制和促進競爭的措施全球監(jiān)管機構正準備讓LEO衛(wèi)星成為寬帶部署的永久選擇，特別是在農村和半農村地區(qū)，因此需要重點采取措施支持頻譜共享，以確保這一有限資源得到有效利用

監(jiān)管機構正準備讓LEO衛(wèi)星成為農村寬帶部署的永久解決方案

與以前通過衛(wèi)星技術提供的寬帶服務相比，LEO衛(wèi)星有望提供更低延遲，更快速度和更廣覆蓋范圍的寬帶服務，這使得該技術適用于連接難以觸及到的農村家庭此次咨詢發(fā)出之前，SpaceX于2020年4月提交了一份請愿書，要求修改和澄清NGSO FSS系統(tǒng)的頻譜共享規(guī)則咨詢的目的是通過促進頻譜共享以及加強協(xié)調以限制干擾和促進市場競爭，從而為寬帶部署提供更多機會否則，現(xiàn)有的許可政策可能會帶來產生根深蒂固的參與者并抑制新進入者的風險FCC在其咨詢中納入了SpaceX的一些建議，以征求其他利益相關者的意見

關于NGSO FSS系統(tǒng)之間的頻譜共享要求，F(xiàn)CC已經根據(jù)SpaceX的建議提出了修訂衛(wèi)星系統(tǒng)的許可證申請將分批或輪次進行審查和處理因此，F(xiàn)CC計劃將特定頻譜的共享，限制為僅在同一時間段內獲得許可批準的系統(tǒng)在隨后輪次中獲得許可證批準的系統(tǒng)將必須保護前一輪的被許可者不受干擾SpaceX公司提議保護措施應達到FCC制定和采用的特定干擾噪聲級別，但這種保護措施的細節(jié)仍待確定此外，由于NGSO FSS系統(tǒng)的處理輪次狀態(tài)，F(xiàn)CC正在考慮一段時間后取消提供給NGSO FSS系統(tǒng)的干擾保護這樣做的目的是繼續(xù)促進能夠在全球范圍內提供寬帶及其他服務的NGSO FSS服務系統(tǒng)的部署，以及促進NGSO FSS服務系統(tǒng)之間的競爭，包括市場新進入者SpaceX還認為，應該明確要求NGSO FSS運營商共享波束指向信息，以促進干擾分析

提議的規(guī)則更改 詳細信息

將默認的頻譜劃分過程限制為通過同一處理輪次的授權系統(tǒng)

為了讓NGSO FSS運營商對其未來共享環(huán)境擁有更大的確定性，該建議提出將采用一條規(guī)則，規(guī)定現(xiàn)有的頻譜劃分程序僅適用于在同一輪處理輪次中獲得授權的NGSO FSS系統(tǒng)這將消除如何相對于獲批系統(tǒng)對待后來申請人的視情況而定考慮

保護前輪系統(tǒng)不受后輪系統(tǒng)的影響

要求在后一處理輪次中的NGSO FSS系統(tǒng)保護在前一處理輪次中獲批的NGSO FSS系統(tǒng)這是為了防止有害的干擾

前輪系統(tǒng)的保護級別

FCC正在征求意見，要求說明保護NGSO FSS系統(tǒng)的適當I/N是什么，可能超過I/N限制的適當時間百分比是多少，以及在制定適當?shù)腎/N值或其他標準時，標準參考天線掩模和噪聲溫度應該為多少不過，F(xiàn)CC也歡迎提出替代提案

共享波束指向信息

現(xiàn)有的規(guī)則要求NGSO FSS運營商友好地協(xié)調共同授權頻率的使用為了避免干擾，有人提議前輪獲批的NGSO FSS系統(tǒng)運營商與后輪NGSO FSS系統(tǒng)運營商共享波束位置的數(shù)據(jù)

保護的停止

探討停止保護條款是否會鼓勵前輪被許可者與后輪被許可者進行協(xié)調，并避免鞏固現(xiàn)有企業(yè)或過度干擾NGSO FSS系統(tǒng)的運營。

規(guī)則變更的應用

評估任何規(guī)則變更是否僅適用于新規(guī)生效后提交的新許可證申請，許可證修改申請，申請修改和市場準入申請。頻譜共享將有助于降低部署成本，并確保能夠開發(fā)出長期可持續(xù)的業(yè)務模式。Omdia認為，Ofcom的建議是有道理的，因為太赫茲頻譜的大容量和較短的傳播距離意味著應用可以在需要時使用它所需要的頻率，然后在不使用的時候放棄它，從而讓其他用戶受益。

數(shù)字公平和包容性

FCC的提案將如何促進或抑制多樣性，公平性，包容性和可訪問性的進步，以及FCC相關法律權限的范圍。這需要頻譜用戶之間的合作與協(xié)作。