據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息，在近期對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第2395號(hào)建議的答復(fù)中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示將會(huì)同國(guó)家發(fā)改委，財(cái)政部，生態(tài)環(huán)境部積極推進(jìn)奶業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展啟動(dòng)全縣奶牛產(chǎn)能提升工程，支持飼草料種植與奶牛養(yǎng)殖就地匹配銜接，實(shí)施減排固碳實(shí)施方案，以奶牛等規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，推廣低蛋白日糧，全青貯玉米等飼養(yǎng)技術(shù)和高產(chǎn)低排放奶牛品種，實(shí)施精準(zhǔn)飼養(yǎng)，降低甲烷排放強(qiáng)度，繼續(xù)推廣省市低碳試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮低碳試點(diǎn)示范作用

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對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第2395號(hào)提案的答復(fù)

史玉東代表:

你局關(guān)于加強(qiáng)政策調(diào)控，促進(jìn)我國(guó)奶業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的建議收悉國(guó)家發(fā)展改革委，生態(tài)環(huán)境部，海關(guān)總署現(xiàn)批復(fù)如下

第一，關(guān)于推動(dòng)建立奶粉大包裝儲(chǔ)存機(jī)制

目前我國(guó)的儲(chǔ)備體系主要是針對(duì)糧食，生豬等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略物資雖然我國(guó)原料奶供需存在季節(jié)性和區(qū)域性不平衡，但供不應(yīng)求我國(guó)建立奶粉儲(chǔ)備機(jī)制的必要性和時(shí)機(jī)需要進(jìn)一步研究目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委，工信部，財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)，正在進(jìn)一步研究完善奶業(yè)相關(guān)政策計(jì)劃通過(guò)鼓勵(lì)發(fā)展奶酪加工，支持奶農(nóng)發(fā)展乳制品，緩解季節(jié)性和區(qū)域性鮮奶供需失衡，促進(jìn)國(guó)內(nèi)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

二，關(guān)于加大奶牛進(jìn)口國(guó)開(kāi)放力度

維護(hù)國(guó)家生物安全是畜禽種質(zhì)資源開(kāi)放進(jìn)口的前提最近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與海關(guān)總署合作，在統(tǒng)籌考慮重大動(dòng)物疫情防控和奶業(yè)振興的要求下，積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)奶牛進(jìn)口目前已有5個(gè)國(guó)家被批準(zhǔn)養(yǎng)殖牛出口中國(guó)2021年，進(jìn)口優(yōu)質(zhì)種牛32.9萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)30.1%，2022年一季度進(jìn)口優(yōu)質(zhì)種牛10.05萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)38%同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入推進(jìn)種畜禽進(jìn)出口審批管理證照分離改革，實(shí)行種畜禽進(jìn)出口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證明材料告知承諾制，減輕企業(yè)申報(bào)材料負(fù)擔(dān)，制定《從烏拉圭和智利引進(jìn)種牛技術(shù)審核的問(wèn)題和建議》并印發(fā)相關(guān)種牛進(jìn)口商，以降低引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)，提高引進(jìn)效率

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將配合海關(guān)總署，在確保生物安全的前提下，積極與有關(guān)國(guó)家就種牛進(jìn)口進(jìn)行談判，促進(jìn)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)牛冷凍精液和胚胎，進(jìn)一步提高種牛進(jìn)口審批效率，加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜禽遺傳資源，支持奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三。鼓勵(lì)上游水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色低碳發(fā)展

中國(guó)高度重視綠色低碳發(fā)展自2010年以來(lái)，在31個(gè)省份開(kāi)展了三批低碳試點(diǎn)，鼓勵(lì)地方政府探索符合本省市實(shí)際的低碳發(fā)展道路，在低碳發(fā)展規(guī)劃，配套政策和低碳產(chǎn)業(yè)體系等方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)，初步形成了全方位，多層次的低碳試點(diǎn)體系在奶業(yè)綠色發(fā)展方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2017年以來(lái)共安排中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政補(bǔ)助資金38.21億元，支持98個(gè)奶牛養(yǎng)殖縣開(kāi)展畜禽糞便資源化利用項(xiàng)目，其中內(nèi)蒙古自治區(qū)24個(gè)奶牛養(yǎng)殖縣，累計(jì)支持資金9.35億元2021年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》，其中包括重點(diǎn)實(shí)施地區(qū)的畜牧業(yè)2022年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《十四五提高奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力行動(dòng)計(jì)劃》，明確支持奶業(yè)聯(lián)合發(fā)展，提高規(guī)?；膛?chǎng)草畜比例，彰顯奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委，財(cái)政部，生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)，積極推進(jìn)奶業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展啟動(dòng)全縣奶牛產(chǎn)能提升工程，支持飼草料種植與奶牛養(yǎng)殖就地匹配銜接，實(shí)施減排固碳實(shí)施方案，以奶牛等規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，推廣低蛋白日糧，全青貯玉米等飼養(yǎng)技術(shù)和高產(chǎn)低排放奶牛，實(shí)施精準(zhǔn)飼養(yǎng)，降低甲烷排放強(qiáng)度，繼續(xù)推廣省市低碳試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮低碳試點(diǎn)示范作用

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)支持三農(nóng)工作。

農(nóng)業(yè)部

2022年7月27日