日前，天津市政府新聞辦召開《天津市促進智能制造發(fā)展條例》新聞發(fā)布會，就《條例》出臺的必要性，主要內(nèi)容等方面內(nèi)容進行解讀。

《條例》以新一代信息技術(shù)與先進制造技術(shù)深度融合為主線，對標創(chuàng)新能力，供給能力，支撐能力和應(yīng)用水平四大智能制造發(fā)展重點任務(wù)其中，包含總則，智能制造供給，智能制造應(yīng)用，智能制造支撐，激勵措施及附則6章37條

第一章總則。

一是明確了立法目的，根據(jù)國家關(guān)于智能制造的定義，明確了智能制造的定義和適用范圍，二是結(jié)合當前我市推動智能制造發(fā)展的工作實際，明確了政府和主管部門的職責，三是強調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)的作用，明確了編制智能制造發(fā)展規(guī)劃的工作，四是明確了加強開放合作，加大宣傳推廣，增強智能制造的資源集聚和輻射能力。今年1-7月市場結(jié)構(gòu)分化很厲害，我們以行業(yè)漲跌幅的標準差/均值的絕對值來度量離散度，我們發(fā)現(xiàn)今年1-7月A股行業(yè)離散度達8.3，遠超19/1/4這輪牛市起點以來的0.8。

第二章智能制造供給。

一是明確加強供給體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)，科研機構(gòu)，行業(yè)協(xié)會，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟研發(fā)智能制造技術(shù)，二是支持建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新載體，加快智能制造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，三是鼓勵企業(yè)加快發(fā)展智能裝備，工業(yè)母機，工業(yè)軟件，鼓勵智能制造系統(tǒng)解決方案提升服務(wù)能力，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。

第三章智能制造應(yīng)用。

一是明確深化智能制造推廣應(yīng)用，培育推廣智能制造新模式，二是支持建設(shè)智能場景，智能車間，智能工廠，提升企業(yè)生產(chǎn)和管理智能化水平，三是培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在智能制造領(lǐng)域強化領(lǐng)航企業(yè)，制造業(yè)單項冠軍和專精特新企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的培育，四是推動上下游企業(yè)業(yè)務(wù)鏈條貫通，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化管控能力，鼓勵行業(yè)智能化改造。在這樣的背景下，我們一直強調(diào)硬科技的投資機會，自今年3月中旬以來，我們陸續(xù)發(fā)布了《疫情加快中國制造升級——中國智造系列1-20210319》，《中國智造正走向世界前列——中國智造系列2-20210402》，《從科技時鐘看智能制造前景——中國智造系列3-20210414》，《溫和通脹利于制造業(yè)盈利擴張——中國智造系列4-20210429》，《智能制造的重點子領(lǐng)域——中國智造系列5-20210528》，開始推薦智能制造，即硬科技行業(yè)。

第四章智能制造支撐。。

一是規(guī)定著力構(gòu)建完備可靠，先進適用，安全自主的智能制造支撐體系，二是對參與智能制造標準體系建設(shè)和開展智能制造標準應(yīng)用進行了規(guī)范，三是對加快新型基礎(chǔ)設(shè)施，人才支撐，安全保障能力，公共服務(wù)進行了規(guī)范，四是對支持行業(yè)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用進行了規(guī)范，五是鼓勵舉辦智能制造領(lǐng)域展覽，賽事，論壇等活動，增強智能制造的資源集聚和輻射能力。

第五章激勵措施。

一是明確在政策資金方面，本市統(tǒng)籌使用智能制造相關(guān)財政專項資金，以智能制造產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新鏈的重大需求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為導向，重點支持一批智能制造項目，二是在產(chǎn)業(yè)基金和金融服務(wù)，直接融資，人才激勵等方面支持智能制造發(fā)展，三是明確應(yīng)當積極組織開展各類智能制造供需對接活動，優(yōu)化智能制造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，四是明確加強智能制造知識產(chǎn)權(quán)保護，提高知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護能力。

作為全國首部省級促進智能制造發(fā)展的地方性法規(guī)，條例自2021年11月1日起施行，為本市加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助推天津制造變?yōu)樘旖蛑窃?，提供法治保障?/p>

十四五時期，天津市著力落實國家制造強國戰(zhàn)略，堅持制造業(yè)立市，大力引育新動能，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快制造業(yè)高端化，智能化，綠色化，服務(wù)化發(fā)展，著力構(gòu)建1+3+4現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)制造強市，基本建成全國先進制造研發(fā)基地當前，本市制造業(yè)正處于從自動化向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，持續(xù)深入推進智能制造發(fā)展，大力支持特色智能裝備，培育國內(nèi)知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造具有國內(nèi)一流的數(shù)字車間和智能工廠，制定實施百億級智能制造專項政策，都將全力助推天津制造業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)化，智能化發(fā)展

作為全國首部省級促進智能制造發(fā)展的地方性法規(guī)，《條例》不僅能推進智能制造領(lǐng)域的嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高司法公信力，也能通過法律的渠道保障市場主體的權(quán)益《條例》出臺后，本市堅持以立良法，立好法，立務(wù)實管用之法為核心，以問題為導向，以標準化，規(guī)范化，制度化和法治化為目標，營造智能制造領(lǐng)域公平競爭環(huán)境，依法保護市場主體，加強政務(wù)誠信建設(shè)，推動智能制造產(chǎn)業(yè)全面提升創(chuàng)新能力，供給能力，支撐能力和應(yīng)用水平