海南省人民政府網站13日發(fā)布《海南省人民政府辦公廳關于完善建設用地使用權轉讓，出租，抵押二級市場的實施意見》，明確表示海南將在未來三年內建立土地二級市場交易平臺，鼓勵市場主體依法通過土地二級市場購買現(xiàn)有建設用地，用于海南省鼓勵的產業(yè)項目建設按規(guī)劃改造。

意見認為，海南將導致建設用地使用權轉讓的各種行為均視為建設用地使用權轉讓，包括以買賣，交換，贈與，出資，司法處置，資產處置，法人或者其他組織合并或者分立等形式進行的建設用地使用權轉讓建設用地使用權轉讓的，地上建筑物，其他附著物所有權一并轉讓以出讓方式取得的建設用地使用權的轉讓，應當充分保障交易自由

海南將探索實行預告登記和轉讓制度建設項目移交前未辦理規(guī)劃，建設，環(huán)境影響評價，消防等審批手續(xù)的，可憑預告登記證明辦理相關審批手續(xù)，建設項目移交前已辦理相關審批手續(xù)的，可憑預告登記證明變更相關審批手續(xù)

海南完善了土地分，并，讓政策，規(guī)定非住宅用地與住宅用地合并的，不得增加住宅建設規(guī)模不同用途的宗地合并的，應當按照規(guī)定明確各自的比例，并在不動產登記時予以注明

海南規(guī)范建設用地使用權租賃以劃撥方式取得的建設用地使用權出租的，計入租金的土地收益按照有關規(guī)定全額繳納，納入土地出讓收入管理以出讓，租賃，作價出資，入股等有償方式取得的建設用地使用權，租賃或者轉租期限在6個月以上的，應當簽訂土地租賃合同

很明顯，海南將建立土地二級市場交易平臺市縣公共資源交易聯(lián)網子平臺將作為土地二級市場公共交易載體，開通土地二級市場交易窗口，收集發(fā)布交易信息，提供交易場所，完善交易規(guī)則，辦理交易事務司法處置土地可以在土地二級市場交易平臺上進行交易

海南將根據(jù)土地二級市場業(yè)務需求，積極引進中介機構參與土地二級市場資產評估，風險評估，抵押融資等專業(yè)工作，鼓勵中介機構在土地二級市場交易平臺設立實名用戶，發(fā)布供求信息，為交易各方提供推介，展示，咨詢，估值，經紀等服務。