在發(fā)布會上，本報記者周雨雪

最近幾天，國務(wù)院常務(wù)會議部署財稅支持措施，全面推進(jìn)長江經(jīng)濟帶發(fā)展，提出加大對長江經(jīng)濟帶重點生態(tài)功能轉(zhuǎn)移支付力度，加大生態(tài)保護(hù)補償力度此前，財政部等四部門曾聯(lián)合發(fā)布《支持長江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補償機制的實施方案》目前，整個長江流域橫向生態(tài)補償機制的建立情況如何如何推動實施

徐洪才說，生態(tài)保護(hù)非常重要，如果建立上下游關(guān)系，就會形成更好的利益補償。

關(guān)鍵是要有一個監(jiān)管機制，就是下游會盯緊上游，資金的使用也會很好，這樣可以形成很好的制約關(guān)系在這方面，財政部最近幾年來一直在推動這項工作在新安江率先推進(jìn)浙皖合作試點后來逐步推廣的效果比較好，推廣到其他流域徐洪才說，這方面的工作現(xiàn)在開展得很好

高金星表示，流域橫向生態(tài)保護(hù)補償機制實際上是一種制度安排，是一項非常重大的制度創(chuàng)新其主要目的是協(xié)調(diào)和平衡生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)受益區(qū)之間的利益，主要途徑是通過上下游流域地方政府之間的協(xié)商和談判，實現(xiàn)這種利益的互補試點最早從新安江流域開始此外，試點項目由點及面逐步擴大，已在全國范圍內(nèi)推廣補償機制在改善流域水環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了很好的作用

高金星表示，2018年，財政部牽頭制定中央推進(jìn)長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項實施方案，安排獎勵資金共計180億元，支持長江經(jīng)濟帶加強沿江省市生態(tài)保護(hù)修復(fù)，建立跨省域流域橫向生態(tài)保護(hù)補償機制長江經(jīng)濟帶沿線省市也積極出臺相關(guān)文件，推進(jìn)流域橫向生態(tài)保護(hù)補償截至目前，長江經(jīng)濟帶11個省市已在全省建立流域生態(tài)保護(hù)補償機制

高金星說，在此基礎(chǔ)上，建立了5個流域橫向生態(tài)保護(hù)跨省補償機制，有效調(diào)動了長江上下游地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的積極性其中，赤水河流域是我國第一個三省聯(lián)合建立機制的流域，為構(gòu)建我國省際流域橫向生態(tài)保護(hù)補償機制積累了寶貴經(jīng)驗此外，赤水河流域補償機制還帶動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，通過政企聯(lián)動進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補償，豐富了補償形式2018—2020年，赤水河流域各斷面水質(zhì)均達(dá)到補償協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，入長江水量穩(wěn)定在類水平，流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)企業(yè)收入穩(wěn)步增長，部分企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，部分地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展也助力脫貧攻堅，可以說實現(xiàn)了生態(tài)效益，經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏

高金星表示，十四五期間，中央財政將進(jìn)一步完善財政支持政策2021年4月，財政部會同生態(tài)環(huán)境部，水利部，國家林草局發(fā)布《支持長江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補償機制的實施方案》，明確機制建設(shè)以地方為主