國內(nèi)首份綠債評估認證自律規(guī)范文件落地明確自律管理“抓手”
綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會最近幾天發(fā)布《綠色債券評估認證機構(gòu)市場化評議操作細則》,鑒定標(biāo)準(zhǔn),材料清單等佐證文件這是我國第一份針對綠色債券評估認證機構(gòu)的自律性文件103010及其配套文件從主觀性,客觀性等不同維度實現(xiàn)了對鑒定認證機構(gòu)的全方位鑒定,明確了自律管理的把握,提高了鑒定認證質(zhì)量接受記者采訪的市場人士表示,《操作細則》及其配套文件對評估認證機構(gòu)規(guī)范運作提出了更高要求,為綠色債券市場法制化,國際化奠定了堅實基礎(chǔ),綠色債券評估認證機構(gòu)進入自律管理新階段
從三個方面規(guī)范和評價認證機構(gòu)的行為。
綠色標(biāo)準(zhǔn)委員會是在公司信用債部際協(xié)調(diào)機制下建立的綠色債券自律管理和協(xié)調(diào)機制它由1個主任單位,8個常任理事國單位和16個非常任理事國單位組成理事單位為中國銀行間市場交易商協(xié)會,永久會員單位為外匯交易中心,中央結(jié)算公司,上海證券交易所,深圳證券交易所等自律組織或基礎(chǔ)設(shè)施平臺通過加強對相關(guān)業(yè)務(wù)的檢查和自律管理,規(guī)范鑒定認證機構(gòu)的行為,約束洗綠洗綠等行為
003010及其配套文件重點從三個方面規(guī)范和評價認證機構(gòu)的行為,督促其專業(yè),規(guī)范,獨立開展相關(guān)業(yè)務(wù)它是一種多維度的執(zhí)業(yè)能力量化標(biāo)準(zhǔn),反映了評價認證機構(gòu)的專業(yè)水平003010及其配套文件設(shè)置了不同的分值和權(quán)重,對機構(gòu)資質(zhì),專業(yè)人員配備,經(jīng)營業(yè)績,研究能力,制度建設(shè)等進行量化按照客觀,公正,定性與定量相結(jié)合的原則,可以從主觀,客觀等不同維度對鑒定認證機構(gòu)進行綜合評價
二是多元化引入?yún)⒃u評估機構(gòu)體現(xiàn)了市場辦事,市場討論,市場決定的原則綠標(biāo)委25家成員單位全程參與鑒定,鑒定結(jié)果也要提交綠標(biāo)委會議審議,充分發(fā)揮市場在鑒定中的作用
三是多環(huán)節(jié)加強執(zhí)業(yè)檢查,督促評價認證專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綠色標(biāo)準(zhǔn)委員會將定期組織相關(guān)機構(gòu)和專家對鑒定認證機構(gòu)進行執(zhí)業(yè)檢查和市場化鑒定,通過指定網(wǎng)站公布鑒定結(jié)果,接受市場監(jiān)督檢查,形成一定的聲譽約束,督促其規(guī)范開展相關(guān)業(yè)務(wù)
市場機構(gòu)期待文件落地,提升中國綠色債務(wù)認證的可信度。
截至2021年8月底,國內(nèi)綠色債券已發(fā)行近1000只,累計發(fā)行規(guī)模1.5萬億元,位居全球第二。
與普通債券相比,綠色債券鼓勵第三方專業(yè)機構(gòu)對募集資金用途是否綠色進行評估和認證,衡量預(yù)期和實際的環(huán)境效益,向市場展示和凸顯綠色屬性國際上已經(jīng)有很多相對成熟的專業(yè)機構(gòu),他們對綠色債券的背書已經(jīng)得到投資者的認可目前,我國已有近20家機構(gòu)開展綠色債券評估認證業(yè)務(wù)
但也有分析人士指出,綠色債務(wù)評估認證的市場化運作存在一些亟待解決的痛點,如機構(gòu)類型多樣,認證水平參差不齊,參與機構(gòu)過于分散,尚未形成規(guī)模效應(yīng),缺乏市場管理,責(zé)任和義務(wù)不平等。
《操作細則》及其配套文件的發(fā)布受到市場人士的歡迎。楊雪梅,th公司副總經(jīng)理
在行業(yè)從業(yè)者眼中,這意味著綠色債券評估認證機構(gòu)進入了自律管理的新階段赤道聯(lián)合副總裁,綠色金融事業(yè)部總經(jīng)理劉景云表示,《操作細則》及配套文件的發(fā)布實施,對于進一步推動綠色債券市場規(guī)范發(fā)展具有里程碑意義中國信用評級綠色金融科科長陳表示,《操作細則》及其配套文件有利于促進和激勵評估認證機構(gòu)健全制度建設(shè),提高專業(yè)技術(shù)水平,為市場提供更好的綠色認證服務(wù)
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