國有資本投資公司在行業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用

本報記者劉偉

最近幾天，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任翁在深化國有資本投資公司改革推進(jìn)會上透露，2020年，19家國有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)營業(yè)收入和凈利潤同比增長6.6%和14.3%，大幅超過中央企業(yè)平均水平。

黨的十八屆三中全會以來，SASAC分三批選擇19家中央企業(yè)開展國有資本投資公司改革試點(diǎn)國有資本投資公司改革是一項(xiàng)意義重大，影響深遠(yuǎn)的綜合性改革翁明杰表示，試點(diǎn)企業(yè)要圍繞發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，進(jìn)一步優(yōu)化投資體系，加大資金投入，加快培育具有前瞻性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

最近幾年來，19家試點(diǎn)企業(yè)主業(yè)不斷做強(qiáng)，做優(yōu)，做大，著力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級。

中國寶武實(shí)施鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場化方式重組重鋼，馬鋼，太鋼，先后管理中鋼，昆鋼，歷史性實(shí)現(xiàn)1億噸寶武目標(biāo)中國遠(yuǎn)洋完成了對OOCL國際，史圣集裝箱的收購，集裝箱運(yùn)輸制造能力躋身全球前三，實(shí)現(xiàn)了從奔跑到領(lǐng)先的跨越，成為平衡全球航運(yùn)格局的重要力量

有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是國有資本投資公司改革的重中之重通用技術(shù)集團(tuán)總經(jīng)理，黨組副書記陸益民表示，集團(tuán)將以發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)為集團(tuán)第一核心業(yè)務(wù)，加快戰(zhàn)略布局，率先組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體目前，機(jī)床行業(yè)七大十八羅漢已納入集團(tuán)，集團(tuán)已發(fā)展成為中國重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品種類最多，服務(wù)領(lǐng)域最廣，綜合技術(shù)能力最強(qiáng)，高端核心裝備數(shù)量最多的龍頭企業(yè)

試點(diǎn)企業(yè)不斷做強(qiáng)，做優(yōu)，做大，這也是其經(jīng)營業(yè)績在央企集團(tuán)中相對較好的重要原因之一國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長，國有企業(yè)研究室主任向安波認(rèn)為，通過清理處置低效無效資產(chǎn)，加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，試點(diǎn)企業(yè)一方面提高了資產(chǎn)效率，另一方面回收了資金，既能支持主業(yè)發(fā)展，又能增加對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入，培育新的增長點(diǎn)

中國上市公司協(xié)會會長，中國企業(yè)改革發(fā)展研究會會長宋志平表示，國有資本投資公司試點(diǎn)既要聚焦主業(yè)，也要對現(xiàn)有主業(yè)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，如低碳化，高端化，智能化，服務(wù)化的轉(zhuǎn)型，要立足主業(yè)，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

提高投資運(yùn)營水平

改革以來，試點(diǎn)企業(yè)充分發(fā)揮平臺作用，著力提升資本投入和運(yùn)營能力，進(jìn)一步提升國有資本在流動中的價值。

中國建材集團(tuán)黨委書記，董事長周玉賢告訴記者，最近幾年來，中國建材加快推進(jìn)上市公司同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合，促進(jìn)國有資本合理流通。5家水泥企業(yè)和3家工程服務(wù)企業(yè)分別完成了SASAC經(jīng)濟(jì)行為審批和評價，全部

高建表示，提高國有資本投資運(yùn)營水平，試點(diǎn)企業(yè)需要在改革發(fā)展中不斷優(yōu)化現(xiàn)有資本資源的使用效率，也需要不斷強(qiáng)化增量資本資源的配置效率試點(diǎn)企業(yè)要結(jié)合自身資源優(yōu)勢，服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)未來潛在要求，以科學(xué)治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新資本引領(lǐng)，激勵機(jī)制助推為組織管理手段，提高新興業(yè)務(wù)和新老業(yè)務(wù)投資資本的戰(zhàn)略價值，價值貢獻(xiàn)率和長期收益率，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成國有資本投資公司動態(tài)優(yōu)化發(fā)展態(tài)勢

宋志平認(rèn)為，要重視國有資本投資公司的資本運(yùn)營和投資職能，加強(qiáng)企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)黨對完善公司治理的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)董事會建設(shè)，落實(shí)董事會職權(quán)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，董事會的決策作用和管理者的管理作用，建立各司其職，協(xié)調(diào)運(yùn)行，有效制衡的公司治理機(jī)制。

翁明杰指出，試點(diǎn)企業(yè)要在后續(xù)著力提升資本投入和運(yùn)營能力加快建立決策過程科學(xué)高效，短，中，長期均衡的投資體系，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃，業(yè)務(wù)規(guī)劃，投資決策，項(xiàng)目實(shí)施，評估評價的緊密銜接，切實(shí)提高投資的科學(xué)性，有效性和運(yùn)營效率

加快培育新興產(chǎn)業(yè)

培育戰(zhàn)略性，前瞻性新興產(chǎn)業(yè)，提升國家產(chǎn)業(yè)競爭力，是國有資本投資公司改革發(fā)展的長期任務(wù)。

保利集團(tuán)黨委書記，董事長劉華龍介紹，保利以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，積極孵化培育新興產(chǎn)業(yè)未來將繼續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極布局科技創(chuàng)新，智慧城市，健康養(yǎng)老等具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，通過大投資形成大產(chǎn)業(yè)，培育新增長點(diǎn)

由于國有資本投資公司大多由產(chǎn)業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型而來，因此需要做好現(xiàn)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，加大對高新技術(shù)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資，從而找到一條以資本投資為核心的創(chuàng)新發(fā)展道路。

國有資本投資公司要重點(diǎn)培育具有前瞻性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。宋志平說:第一，加大投資，建立和發(fā)展現(xiàn)有的新興產(chǎn)業(yè)

新興產(chǎn)業(yè)基金，通過科創(chuàng)板等資本運(yùn)作方式引入資本，二是選擇國家亟需重點(diǎn)解決的卡脖子技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新性投入，三是要發(fā)揮央企整合能力，以混改方式整合民營高科技企業(yè)加快發(fā)展。

項(xiàng)安波認(rèn)為，可進(jìn)一步加大資本投入，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，采取基金，直投等多種方式實(shí)施戰(zhàn)略性投資，綜合運(yùn)用資產(chǎn)收購，股權(quán)投資，業(yè)務(wù)整合等手段，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時，要強(qiáng)化對國有資本投資公司培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的政策支持此外，試點(diǎn)企業(yè)可以進(jìn)一步提升戰(zhàn)略引領(lǐng)能力，發(fā)揮考核評價的指揮棒導(dǎo)向作用，引領(lǐng)出資企業(yè)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略協(xié)同

根據(jù)消息顯示，國資委將于近期出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化國有資本投資公司改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確改革目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)。

本報記者 劉 瑾